在数字化浪潮席卷社会治理各领域的今天,浙江省温州市积极探索,将互联网思维与数据服务深度融入人民调解工作,创新构建了“管、防、调、服”四位一体的矛盾纠纷化解新模式。这一模式不仅提升了调解工作的效率和精准度,更拓宽了服务群众的渠道,为新时代“枫桥经验”的数字化实践提供了温州样本。
一、 “管”的智能化:数据整合,一网统揽
温州市打破部门信息壁垒,整合司法、信访、公安、法院、人社等多方数据资源,构建了全市统一的矛盾纠纷大数据平台。通过互联网数据服务,实现了对各类矛盾纠纷的实时感知、动态监测和智能分析。平台能够自动识别矛盾热点区域、高发类型和演变趋势,为党委政府决策和基层调解组织精准介入提供了强有力的数据支撑,实现了从被动受理到主动发现的“智慧管理”转变。
二、 “防”的精准化:预警研判,未雨绸缪
依托大数据分析能力,新模式强化了矛盾纠纷的源头预防功能。系统通过对海量社情民意、网络舆情、投诉举报等数据的深度挖掘和模型研判,能够及时发现潜在的风险点和苗头性、倾向性问题,并生成预警信息,推送至相关责任单位和基层网格。这使得调解工作关口得以前移,变“事后调处”为“事前预防”,有效将大量矛盾化解在萌芽状态,降低了社会治理成本。
三、 “调”的多元化:线上解纷,高效便捷
“互联网+调解”是新模式的核心应用。温州市大力发展在线调解平台,推广视频调解、异步调解等非接触式调解方式。当事人通过电脑或手机即可申请调解、提交材料、参与协商、签署协议,甚至在线申请司法确认,实现了“数据多跑路,群众少跑腿”。平台整合了律师、行业专家、乡贤、“两代表一委员”等优质调解资源,当事人可根据纠纷类型自主选择或由系统智能匹配调解员,打破了时空限制,极大提升了调解的可得性和成功率。
四、 “服”的一体化:全程在线,闭环管理
新模式致力于提供全流程、一体化的在线服务。从矛盾排查、受理登记、调解办理、协议履行到后续回访、满意度评价,所有环节均在线上平台留痕,形成完整的电子档案和调解闭环。这种全程可视化、可追溯的管理,既保障了调解程序的规范性,也方便了当事人随时查询进度。平台还链接了法律咨询、心理疏导、法律援助等延伸服务模块,为当事人提供“一站式”的解纷服务体验,真正体现了以人民为中心的服务理念。
温州市依托互联网数据服务打造的“管防调服”人民调解新模式,是科技赋能基层社会治理的生动实践。它通过数据驱动提升了治理效能,通过线上延伸优化了服务体验,通过流程再造强化了源头预防,标志着人民调解工作迈入了数字化、智能化、精准化的新阶段。这一模式的深入推进,必将为构建共建共治共享的社会治理格局,维护社会和谐稳定注入更强大的“数字动能”。